数字服务税（DST）旨在作为一项临时性税收，在OECD出台各国达成一致的解决方案之前暂时发挥作用。但是，当前各国开征的数字服务税在税基和税率方面均存在较大差异，由此引发了恶性税收竞争和关税威胁等负面问题。我国应如何开征数字税?
为什么开征数字税？通俗来讲，假设一个A国的数字企业在B国拥有大量用户，并因此赚取了大量收入。以前，这个数字企业只需在A国纳税（即针对传统企业的纳税规则）。现在，B国认为这是不合理的，因为虽然该企业注册地并不在B国，甚至也没有设立办公室，但是该企业确实基于B国的用户获取了大量利润，例如投放数字广告、销售电子音乐等。B国认为这个数字企业也应在B国缴纳相应的税收，否则就将本国同类型企业置于不利地位，进而损害公平与效率。一方面，B国的数字企业因其获得利润而在B国纳税，而A国的数字企业却不用，这对于B国企业来说，是不公平的。另一方面，A国的数字企业也很有可能隐瞒其在B国获得的部分利润，逃掉部分税收，因为数字企业基于B国用户获取了多少利润并不容易界定。
为了应对数字经济化带来的这些挑战，国际组织正在积极领导多边谈判，以调整国际税收制度适应经济数字化。G20商定在年底制定出解决方案，并且由OECD来主导多边谈判，涉及多个国家。
然而，尽管正在进行多边谈判，一些国家还是决定先采取单边措施，即征收数字服务税（DigitalServiceTaxation，DST）。年3月，欧盟回应了几个成员国征收临时数字税的提议，对数字服务收入开征临时税。目前，大约一半的欧洲OECD国家已经宣布、提议或实施了数字服务税（DST）。虽然数字服务税（DST）旨在作为临时措施，直到OECD商定的长期系统的解决方案得到执行，但尚不清楚到时是否会废除所有这些临时措施。
数字服务税（DST）由欧盟提出，旨在作为一项临时性税收，在OECD没有出台一致性解决方案前发挥作用。DST适用于用户在创造价值方面发挥主要作用且现行税收规则没有充分涵盖的那部分经济活动的收入。
此类经济活动包括：
1.销售在线定向广告。即网站通过投放面向特定用户的在线广告所获取的收入需要纳税。
2.允许用户互动，并促成用户之间商品和服务销售的数字中介活动。即为实现个人与个人（C2C）的买卖行为提供的在线市场所获取的收入需要纳税。
3.销售基于用户信息生成的数据。即基于社交媒体平台，包括社交和在线网络、博客和讨论平台、内容共享平台、评论平台、交友平台等平台生成的数据销售收入需要纳税。
针对以上三类经济活动，用户所在地的国家可对其征收数字服务税（DST）。
国际上不仅未就是否开征数字税达成共识，即使是开征数字税的国家，也并未就税基和税率达成一致。
首先，当前各国拟定和实施的数字服务税（DST）在税基和税率上差异很大。例如，奥地利和匈牙利只对在线广告征收数字服务税（DST），而法国的税基更广泛，包括提供数字接口、定向广告以及以广告为目的的用户数据传输；税率也是从英国的2%到匈牙利和土耳其的7.5%之间不等。
其次，美国对欧盟开征数字服务税（DST）展开了报复性回应。开征数字服务税（DST）主要影响美国企业，因此引发了美国的报复性回应。年6月2日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布对9个国家及欧盟的数字服务税（DST）*策进行调查，而这些调查可能会导致新一轮的关税威胁。在此之前，美国贸易代表办公室（USTR）在年就已经完成了对法国数字服务税（DST）的调查，并威胁要对法国征收大量关税。在美国发出关税威胁后，法国决定将数字服务税（DST）的开征时间推迟到年。美国现在正向其它司法管辖区施加压力，要求其取消数字服务税（DST）*策，因为美国认为该*策是对总收入而不是净收入征税，与现行税收原则冲突，对美国数字企业造成了税收歧视。
总体而言，国际上之所以迟迟无法达成共识，主要有以下两个原因。
第一，开征数字服务税其实是要从当前的既得利益者手中抢占“税收蛋糕”，这显然并不是件容易的事，尤其是拥有大量数字企业的国家往往是强国。而在各国普遍达成共识的规则出台之前，部分国家先采取了一些单边行为，即征收数字服务税，并引发了当前的税收竞争和关税威胁。
第二，数字税设计的难点在于“数字企业基于B国的用户获取了多少利润，应该征多少税”难以界定。中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川11月13日在“第11届财新峰会：重建全球信任”上表示，当下数字税的征收陷入僵局的原因之一是，数字经济的发展导致税收不再像过去货物与服务生产那样，对实际业务发生在哪、钱是在谁身上挣的比较好界定。进入数字经济时代，有很多难以界定的部分，于是数字税的征收就出现了问题。应考虑建立多边性的机构，减少相关争议。
这不仅是一个国际税收问题，也是一个国内税制进化问题。
首先，我国应不应该像欧盟各国一样对数字服务活动开征数字税？
其次，如果开征数字税，我们应该依据怎样的税收规则?
再次，开征数字税又会对国内企业和*府造成什么影响？
目前，国内对这些问题的讨论主要聚焦于国际视角，对国内视角
